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每年收几千亿、却还负债六万亿?修高速的账该怎么算?

大猫财经 举报 财经 2021-07-20 07:50:15 0 亿元 高速公路 公路 交通部 嘉定


来源| 大猫财经

按照公司的说法,去年上半年的亏损主要是因为全国高速免收通行费。今年这个政策不再施行,盈利能力自然直线回升——上半年预计净利润26.8-27.9亿,这可比一般上市公司多不少。

在一些经济发达的省份,有些路段不仅很快就收回了建设成本,甚至能凭借繁忙的车流稳定创收。以被视为“中国最赚钱高速公路”的广深高速为例——

不过也不是所有高速公路都能这么赚钱,收支勉强平衡、甚至亏钱运营的也有不少。

交通部曾经公布过一组数据:整个2019年,全国收费公路通行费收入5937.9亿元,但支出总额达到10787.7亿元,其中还本还息就花了8409.5亿元,再算上各种运营支出,收支缺口足有4849.8亿元。

截至2019年底,全国收费公路债务余额61535.3亿元,其中高速公路债务余额58044.6亿元,占比达到94.3%。


这几万亿大致是分三个阶段花出去的。

那会嘉定有不少科研院所,通勤却只能依靠一条不到10米宽的普通公路。别看路程只有20多公里,但一到上下班点就“堵人堵车”,通勤至少要花上2个小时。

经过反复论证,上海选择了第二个方案,84年动工、88年通车,市区到嘉定的通勤时间直接从2小时缩短到了半个小时,效果相当不错。

1989年交通部在沈阳召开了全国高等级公路建设现场会,这个问题最终得以明确。高速公路不仅能缩短运输时间,更能促进不同地区间的要素流动,效果不错。

早在1984年,国务院就批准了高速公路“贷款修路,收费还贷”的政策,而在沈阳的这次会议上,还创造性地定下了以国家投资、地方筹资、社会融资、利用外资为建设资金的基本政策。

比如在改开的潮头广东,就尝试过引入港资、外资共同建设公路,虽说也遗留了些像“赚够钱了还收费”的争论,但还是从一定程度上减轻了资金压力。

从1993年到1997年,全国共建成高速公路4119公里,像京津塘、成渝、沪宁等一大批重要的高速公路也纷纷建成通车,更是为新世纪的经济腾飞奠定了重要的道路基础——要先富,总是要先修路。

1997年,亚洲金融风暴席卷而来。为了对冲外部影响,国内财政政策转向积极,各种拉动经济的基建项目也接连上马,比如南水北调、西气东输等等,各地的高速公路建设也紧跟着开始提速。

有人统计过,高速里程突破1万公里,咱们用了12年;从1万公里到2万公里用了4年,而从2万公里到3万公里只用了2年……

所以这么多年下来,目前已有十余个省份和直辖市实现了“县县通高速”的宏伟目标,这里面甚至包括西南的贵州,总里程已达16万公里,稳居世界第一。

随着公路里程的不断增加,总负债以及资金成本都随之不断上升。

这个账算起来可就复杂了,征地、材料、机械设备、人工管理等等,就算是中国建筑从业者再能吃苦耐劳,有些钱也根本省不下来,甚至会随着大宗商品的价格实时波动。

要是中间再碰上点山林沟壑什么的,那成本更是没有上限。比如四川的雅康高速,平均每公里造价约为1.7亿,连架桥再挖隧道的,光看地势就知道便宜不了。


也正是因为这个原因,近年来很多地方都围绕“收费”做过很多文章。

但在实际操作的过程中,还是产生了不少问题。有的地方摊派指标,有的地方乱设限制,甚至偶尔还会出现收费标准的混乱,比如针对货车司机的“奇葩处罚”就不少:拉苹果的时候因为放了一块篷布就要收钱、去了叶子的莴笋不享受收费优惠等等。


据中国物流与采购联合会统计,2013年至2018年,全社会物流总费用占GDP的比例从18%降至14.8%,这个比例在全球各主流经济体中绝对不低。

广大中西部地区建设成本高、使用频率低回收成本慢,但路也不能不修,那只能从资金层面下手了。

但就目前的进度来看,这笔帐的确是不太好算。


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